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保障舌尖上的安全省人大常委会围绕食品安全进行专题询问侧记2大馥兰

时间：2022年10月22日

保障舌尖上的安全——省人大常委会围绕食品安全进行专题询问侧记(2)

2 强监测，农产品质量有保证

说起产品检验监测，身处农业战线的省人大常委会委员王娟玲对农业部门抽样监测农产品很感兴趣，她问：农业部门的抽样监测是经常性、持续性的，还是阶段性的？

请广大群众放心，农业部门对农产品的监测是持续性、经常性的，而且已经形成一种制度。从近年来的监测结果看，我省的农产品质量安全有保障，总体水平稳定向好，保持了连续多年未发生农产品质量安全事件的良好局面。省农业厅厅长李平社稳稳应询。

李平社说，目前，我们分三个层次对全省生产销售的农产品质量安全进行监测。第一个层次，农业部按照监测计划，每年轮换对我省3个市及辖区县生产销售的农畜产品进行4次例行监测，年抽检蔬菜、水果、畜禽等主要农畜产品样品1000多个。今年前三季度，根据农业部对太原、长治、晋城三市主要农畜产品的3次例行监测结果，以蔬菜、水果、畜禽为主的农产品质量安全监测总体合格率98.4%，高于全国平均水平2.1个百分点。第二个层次，省农业厅对全省 11个市及辖区县生产销售的蔬菜、水果、畜禽等主要农畜产品每年进行4次例行监测，年抽检样品6000多个。今年前三季度的3次例行监测，以蔬菜、畜禽为主的农产品质量安全监测总体合格率98.3%，高于去年同期0.2个百分点。第三个层次，由各市县农业部门利用现有农产品质量安全检测机构和人员力量，对本辖区的农产品质量安全进行监测。

3 严打击，行政处罚刑事追究期待无缝对接

食品安全问题无小事，特别是一些行为已经涉嫌犯罪。省人大常委会委员王满春更加关心入刑惩处食品安全犯罪行为，他想了解，我省公安机关对食品安全犯罪行为的侦查是否有专门队伍和专家型人员？入刑打击以来，效果如何？

为有效打击食品安全犯罪行为，今年8月，成立了专门的食品药品安全犯罪侦查总队。省公安厅厅长刘杰介绍，各市县也陆续成立相关机构。今年以来，公安部门主动摸排，重拳出击，共立各类食品药品犯罪案件249起，比去年同期增加了4倍还多，抓获犯罪嫌疑人112人，刑事拘留80人，移送起诉43 人，涉案金额600余万元。可以说，对食品药品犯罪打击的高压态势正在形成。

省人大常委会委员王继伟认为，在食品安全犯罪方面，行政机关与司法机关之间存在配合不紧密、打击不一致的问题。如何健全行政执法与刑事司法的衔接机制，减少有案不移、有案难移、以罚代刑的现象，使行政处罚与刑事追究无缝对接？

面对这一问题，省公安厅厅长刘杰坦承，由于信息共享方式落后、我省食品检验项目不全等因素，在食品药品犯罪打击上，行政执法与刑事司法的衔接确实存在一些问题。目前，省公安厅正积极与省食药监局沟通协调，将原有的文来文往信息共享方式，向网上信息共享过渡，切实提高食品药品犯罪的打击效率。据了解，国家层面目前正在起草有关食品药品安全方面行政执法和刑事司法有效衔接的制度。同时，必须加大投入，实现省内监测项目能力进一步提升，不用再出现到省外检测某种违法添加剂的现象。

要实现检验监测能力的提升，离不开资金投入。

面对省人大常委会委员李宝卿关于财政投入的问题，省财政厅副厅长胡双明表示，食品安全是重大的民生问题，也是财政着力保障的重点支出之一。近年来，随着各级政府对食品安全重视程度的不断提高，初步形成了涵盖食品生产、加工、销售、流通等各个环节，覆盖食药监管、农业、粮食、质监、商务、工商、公安等各部门职能范畴的投入新格局，各级财政不断加大支持力度，投入稳定增长机制正在逐步形成。据不完全统计，2013年、2014年，全省财政用于食品安全的人员支出均在4亿多元；专项资金增幅达到15%，大大高于公共财政预算支出8.1%的增长幅度。

此外，省人大常委会委员杨波、李思进，省人大代表温变英、付丽霞还就打击食品市场侵权假冒伪劣产品，清理食品安全地方标准、健全备案制度等问题进行询问，省工商局局长周明定、省卫计委党组书记王进喜、省编办副主任郭晋明和省教育厅副厅长级督学孙世新分别应询。