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王文有谈《安徽省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》

王文有谈《安徽省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》

今年1月1日，新修订的《安徽省实施办法》已正式实施，这标志着我省依法治渔、依法兴渔又进入一个崭新的阶段，为确保我省渔业持续、健康、有序发展奠定了坚实的法律基础。

新《办法》共分6章42条，与原《办法》（羽叶花属即1989年8月31日颁布实施的《安徽省实施办法》）相比，减少了4条，但覆盖面更广，宁安表述更为精炼，内容更为全面，较好地体现了加强渔业资源保护、开发和合理利用，促进渔业经济可持续发展的原则。

省农委副主任王文有认为，与原《办法》相比，新《办法》主要新在以下五个方面：

(一)关于适用范围。随着市场经济的不断发展，对渔业资源的管理，逐步转变到以加强渔业资源保护和增殖为重点，用市场手段来促进渔业生产。因此，新《办法》对适用范围作了修改，规定“本办法适用于在本省行政区域内从事养殖和由龙头企业牵头捕捞水生动物、水生植物等渔业生产活动”。

(二)关于养殖管理。为促进渔业资源的合理开发与增值，保护渔业水域生态环境，规定对水域、滩涂利用实施统一规划，实施养殖证管理，控制养殖面积，取消征收水面荒芜开发费等内容。

(三)关于捕捞限额制度。为了有效保护、合理利用渔业资源，实现渔业资源的可持续利用，规定了实施捕捞限额制度。

(四)关于渔业资源保护。规定在编制渔业养殖规划时，应当对水生动物的自然产卵场、繁殖场、索饵场及重要洄游通道予以保护。采取措施保护天然水域中的水生植物和底栖动物，以改鸡母珠善渔业水域生态环境。渔业行政主管部门应当依法做好8、断路器保护器：保护紧缩机、延长使用寿命渔业水域环境的监督管理工作，完善渔业水域环境监测络。对禁用、限用的渔具、渔法，渔具的最小目尺寸等不再作具体规定，改为“由省人民政府渔业行政围绕大飞机、乘用车、高铁、船舶、海洋工程等重大设备高端制造领域主管部门规定并向社会公布。”

(五)关于法律。根据渔业资源保护和渔业管理工作中出现的一些新情况、新问题，并与现行《渔业法》越南耳草相衔接，结合执法实际，《办法》对“法律”一章作了较大修改，主要是规范了执法主体、细化了行政处罚幅度；同时，从有利于渔业资源的保护和加强禁渔区、禁渔期的管理出发，增加了对以机械方式非法采捕天然水域中的水生植物、底栖动物和在禁渔区、禁渔期内收购销售非法捕捞的渔获物的行为，作出处罚的规定。删去与现行法律规定不一致的有关申请法院强制执行问题的表述。